基层政府权威重建：读《乡镇治理与政府制度化》

在学术意义上说，这两个关系的性质，是希望按照分化的原则进行基层政府的制度化，即政府职能的分化和政府结构位置的分化。在政策意义上，职能分化，意在解决基层政府的管治效率——利益政治和行政管治互为滋扰的问题；而结构位置的分化，意在解决基层政府的权威重建和巩固问题。我以为，在国家政权建设中，它们的确都是关涉到巩固基础、长治久安的关键性问题。

作者为北京大学社会学系教授