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试办“文化特区”可成文化体制改革的突破口

收录:2009-12-16  作者:丘树宏  来源:中国改革报  点击:2707
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试办“文化特区”可成文化体制改革的突破口改革开放30年来,我国的经济体制改革已经取得了举世公认的巨大成就。这是我国经济社会发展的第一个重大的历史性台阶,它为政治体制包括社会体制和文化体制改革打下了良好的物质基础、观念基础和社会基础。而作为第二个大台阶的文化体制改革,虽然有所进展,但是存在问题很多,阻力很大,总的局面没有打开。为此,笔者认为,在按部署抓紧推进目前全国的文化体制改革的同时,选择一些地区和城市探索设立“文化特区”应是当前文化体制改革的一大突破口。

问题提出的背景

1.经济体制改革阻力重重

经过30年的改革开放,我国的经济体制改革取得了很大的成就,已经走上了社会主义市场经济的轨道。但是,最近十年来,经济体制改革的进一步深化却面临着巨大的阻力而举步维艰。最重要的原因是经济体制改革缺乏政治体制改革作为前提和保障,这里也包括了社会体制改革和文化体制改革。还有一个重要原因是经济体制改革遇到的“反动力”太多,这些反动力主要来自那些通过30年的经济体制改革而获得利益的各类受益者。如何突破这些阻力?如何使我国经济社会发展更健康更快?我们必须深究原因。历史唯物主义认为,经济、政治、文化三者之间既相对独立又互相依赖,它们以经济为基础,相互作用、相互制约,共同推动社会发展。由此,我们不难看到,政治体制改革跟进太慢,是经济体制改革步入“胡同”的深层原因。为此,在当前政治体制不能全面展开和推进过快的国情下,需在文化体制改革上下大功夫,以此促进经济社会的健康快速发展。

2.文化体制改革是“准政治体制”改革

文化属于意识形态,严格地说,文化体制其实属于政治体制范畴,文化体制改革是“准政治体制”改革。因此我国的文化体制改革也同样面临“困局”。20世纪70年代末以来,我国文化体制改革经历了三个阶段:1978年~1991年为改革的酝酿和初步展开阶段,在这个阶段,改革的任务虽已提出,但由于思想不够解放、改革措施不配套等原因,成效不彰;1992年~2001年为改革的稳步推进阶段,在这个阶段,改革适应发展社会主义市场经济的需要,取得了较大成绩,但对于文化体制改革重大意义和文化建设战略地位的认识仍不够充分;2002年至今为改革实现重大突破阶段,这个阶段的改革在党和政府的高度重视下,在改革试点取得成功的基础上全面提速,实现了一系列重大突破。

可是,这些改革并没有触及文化体制的根本和核心,取得的成就也与党的十七大报告提出的“推动社会主义文化大发展大繁荣”、“提高国家文化软实力”的要求相比,仍有相当大的差距,更与如何适应加入wto后的挑战要求相差甚远。现行文化体制的先天不足及文化体制改革的不到位,使其难以适应文化大发展大繁荣的要求,其问题的症结也在于政治体制改革的渐进性要求,制约了文化体制改革的进程。因为,文化的意识形态性质决定了文化与政治的关系是彼此交融的。长期以来,我国的文化领域不仅仅承担着文化产品的提供,更是政治的载体和普及传播意识形态的阵地,文化体制相对于经济体制而言,属于上层建筑范畴,因而决定了如果没有政治体制改革的突破,文化体制改革也难以走远。而这点,世界各民族各国家都无一例外,只有表现形式和程度的不同而已。为此,我们不难得出结论:在目前的国情下进行的文化体制改革就是准政治体制改革。

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