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人大代表曹可凡:减免税收扶持实体书店

收录时间:2013-3-13  来源:解放日报  点击:453
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好的书店,如同城市的文化灯塔、心灵港湾。然而,租金压力、人工成本、价格竞争,加之读者阅读方式的改变,近年来,不少实体书店经营惨淡。一项统计显示,从2007年至2012年,倒闭的民营实体书店超过一万家。如何让实体书店继续文化坚守?长期关注文化发展的全国人大代表曹可凡此次带来了《关于加快扶持实体书店的建议》,建议从减免税收、专项扶持等方面为实体书店辟出活路。

“网上购书确实快捷、方便,但实体书店作为公共文化设施,不仅仅是卖书的场所,更是文化交流和知识传播的场所,而新型业态的书店更是文化创意产业的孵化器。”曹可凡提到,与世界其他大城市相比,我国各主要城市书店数量相对属于低下水平,根据有关方面统计,就每万人书店数而言,伦敦3.87,纽约8.88,东京3.75,巴黎5.84,北京仅1.06。在他看来,网上浏览固然可以获取大量咨询,但纸质阅读则对人们的精神世界产生深刻影响。前者是浅阅读,后者才是深阅读。

什么阻碍了实体书店的发展?曹可凡专门做过调研。调查显示,租金成本已成为书店支出的大头,“很多书店的日租金超过3元/平方米,有些地处高档商场的书店,租金甚至达到20元/平方米,不少书店交完租金,毛利率只剩下1.5%―3%。”他建议从减免税收着手,“国内书店销售图书按13%税率缴纳增值税,但在欧美国家,销售图书的税率要低得多。若能在税收政策上给予更大优惠,甚至减免,将会极大程度减轻实体书店负担。”

曹可凡提到了上海在扶持实体书店方面的尝试,以专项基金方式,给予实体书店一定支持,“在重点支持大型书城和综合性书店的同时,也对那些有专业特色的书店,如学术书店、艺术书店、少儿书店、科技书店、音乐书店、古籍书店、外文书店等提供一定帮助,满足不同层次的阅读需求。”去年下半年,上海有两家大型书店开业,一些“中、小、微”、“专、精、特”书店应运而生。据悉,今年还有三家营业面积愈千平方米的外地书店即将进军上海,“这说明,扶持实体的政策不仅是输血,更是起到了‘诱导’造血的功效,建议这一举措向全国推广,国家可以拨出一定额度的专项资金,对有文化品牌效应,可持续发展,并具有良好社会效益的实体书店,特别是社区书店、学区书店和商区书店进行扶持、补贴。”

曹可凡查阅资料发现,住建部、新闻出版总署2011年曾出台一份指导性意见,建议在新开发小区周边,每8万人口配套建设200平方米的书店,但走访中他发现,多数开发商对此知之甚少。“建议把这项软性的指导意见,转化为刚性的法律文件。抓住新区建设、旧城改建以及大型商业配套和居民集聚区建设的机遇,预留出版发行门店设施用地,保证相关基础设施到位。”(谈燕)

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