当然,目前,中国电影制作业的强势地位还没有建立起来。一是中国电影制作的产业政策和政治环境还没有完全到位;行业的开放性、竞争的公平性和审批审查的制度性、规范性等目标还没有完全达到。二、国营电影制作机构仍然缺乏面向市场转型的体制、机制、人才资源和管理能力;三、政府缺乏对电影市场的宏观指导规划、市场信息发布以及相应的适应产业发展的项目调研、资源配置方案、基金收集和投资方式;四、中国电影市场仍然无序,电影制作业获得的市场利益分配不足,政府规范市场的产业政策仍然不够完善。
总之,电影制作业应该在承担风险和获得利益上成正比。而目前,风险过大(市场、政策)而利益过小成为制约电影制作业发展的主要矛盾,改革如果能够让这对矛盾得到缓解,中国电影以内容为王的产业前景才会呈现光明。否则,即便是目前看来似乎很红火的电影制作热情也仍然可能像7、8年前一样,再次受到重创。如果没有内容作为支撑,中国电影产业就是一个腐朽的空壳。
三、电影市场:营销院线化、影院现代化
近年来,虽然音像产品丰富,计算机发展迅速,卫星电视、收费电视、无线电视等普及率越来越高,但是,出乎意料的是,全球的电影市场仍然还在持续发展。以2002年为例,不仅美国国内电影票房为95亿美金,增长13%,达到20年来的最高水平,在15年中票房增长了2倍;观众人次16·39亿,增长10·2%,年发行影片467部,平均票房2120万美金20。而且在全球,电影观众也达到了73亿,增加了7·5%。应该说,电影市场仍然具有生命力。
但是,中国作为世界上最大的人口大国,作为城市化现代化进程最迅速、经济增长速度最快的发展中国家,在恩格尔系数不断下降的同时,电影市场的发展却相当迟缓。电影产业规模小、效益低,与人口、国民经济和大众生活水平的发展相比,形成了明显反差。2002年,全年投入影片节目359部次,其中,国产304部次,55部进口,分账19部,投入发行的每部影片票房平均收入为250万,全年电影票房总收入仅仅为9亿人民币,不到美国国内电影票房的九十分之一,甚至不到一部美国电影首映1周的票房收入。世界四分之一的人口却只占全球电影市场份额的2-3%。中国全年电影观众人次仅为2·5亿,为美国的六分之一,平均每人至少每5年才看1场电影,而美国人平均观影次数已经达到5·7次/年,韩国人平均观影次数也达到了2·27次/年。这样萎缩而狭小的市场状况,使中国电影业的发展举步艰难。首先是电影制作业的投资项目、规模、效益都会受到重要影响。有的制片方明确说,中国电影市场在常规情况下,投资规模达到500万就已经是死亡线了。因为500万意味着单片的全国票房必须到达1500万以上。而这是相当困难的。2002年,国产影片票房收入能够达到1000万以上的影片只有5部,超过1500万以上的只有2部。达到500万以上的只有10部21。在2002年全年9亿电影票房中,《英雄》就独占2·5亿票房,加上进口电影票房至少在5亿以上,这样剩余的99部国产影片的总票房最多为2亿,按照通常的35%的比例,制片方可以从2亿票房中获得7000万收入,平均每部国产影片获得的市场回报大约为70万,也就是说,最多不到影片制作成本的四分之一。2003年的电影票房形势也不容乐观。不仅那些像《法官妈妈》、《首席执行官》、反法轮功影片《深渊——邪教的本质》、《走出死亡陷阱》以及几部抗击“非典”的重点主旋律影片票房惨淡,而且其他如《天地英雄》等商业影片也没有达到理想的市场效果。中国电影市场仍然深陷危机之中。>