2002——2003 中国电影产业备忘

5、提供电影基础性服务和公益性服务：通过政府电影发展基金支持电影教育、人才培训、调查研究、信息收集和发布、电影普及教育，建立合理有效的政策服务体系和办事机构，为电影企业开辟海外市场提供外交帮助等等；

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广电总局领导最近提出，电影的产业化，就是要企业化管理、市场化运作、集约化经营、产品系列化开发、现代化生产、社会化参与34。这些观点，表明了政府对电影产业化问题的细致思考。其实，如果政府能够运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，提供良好的电影产业政策环境和有效监管公平竞争的电影市场，也许就并不需要政府去直接指导电影如何产业化，更不需要去要求如何生产电影。市场本身就是力量，就是机制。未来的电影产业应该让政府从产业前沿退位，变成后台监督和协调，政府从直接管理为主转向间接管理为主，形成国家调控市场，市场引导产业的局面。

当电影产业能够通过开放达到充分竞争走向企业整合以后，中国电影制作业、发行放映业的竞争能力就必然会得到提高。根据中国经济发展的速度、水平、规模和人民群众对文化产品消费的潜在需要，有关部门测算，中国文化市场的潜在消费能力为3000亿元，占2000年GDP的3%左右，而在实际生活种，文化产品的消费却只有800多亿元，只占消费能力的不足1/3。估计到2005年，中国文化产品的潜在消费能力可以达到6000亿元35。根据现在电影业占文化产业1%的规模计算，2005年中国电影票房至少也可以达到50亿。所以，中国电影和世界电影业一样，存在一个很大的发展空间。

我们可以设想，如果电影改革到位，中国电影制作主要依靠社会资金、商业资金能够达到80%以上，中国按照市场规则运做的国产电影能够达到60部以上，中国现代影院银幕数能够达到5000块以上，中国电影业的发展就必然会跃上一个新阶段。那个时候，中国的电影市场就会真正活跃起来，电影票价会得到相应的市场调整，电影也才能从目前这种精英消费品转变为大众消费品，中国电影观众的数量和票房将会大大突破目前的界限。中国电影的活力和前途，也许将难以估量。毕竟，中国的人口、中国日益增长的文化消费需求和能力，在当今世界都具有最大的潜力。IT行业、移动通讯、商业体育在中国令人吃惊的发展速度已经说明，在中国，任何市场奇迹都是可能出现的。居危思变的中国电影也在等待着奇迹的莅临。