治安策

然尚有可诿者（41），曰疏（42）。臣请试言其亲者（43）。假令悼惠王王齐，元王王楚，中子王赵，幽王王淮阳，共王王梁，灵王王燕，厉王王淮南（44），六七贵人皆亡恙，当是时陛下即位，能为治乎？臣又知陛下之不能也。若此诸王，虽名为臣，实皆有布衣昆弟之心（45），虑无不帝制而天子自为者（46）。擅爵人，赦死罪（47），甚者或戴黄屋（48），汉法令非行也。虽行不轨如厉王者，令之不肯听，召之安可致乎！幸而来至，法安可得加！动一亲戚，天下圜视而起（49），陛下之臣虽有悍如冯敬者（50），适启其口，匕首已陷其胸矣。陛下虽贤，谁与领此（51）？

故疏者必危，亲者必乱，已然之效也（52）。其异姓负强而动者（53），汉已幸胜之矣，又不易其所以然（54）。同姓袭是迹而动（55），既有徵矣（56），其势尽又复然。殃祸之变未知所移（57），明帝处之尚不能以安，后世将如之何！

屠牛坦一朝解十二牛（58），而芒刃不顿者（59），所排击剥割（60），皆众理解也（61）。至于髋髀之所（62），非斤则斧（63）。夫仁义恩厚，人主之芒刃也；权势法制，人主之斤斧也。今诸侯王皆众髋髀也，释斤斧之用，而欲婴以芒刃（64），臣以为不缺则折。胡不用之淮南、济北？势不可也。

臣窃迹前事（65），大抵强者先反，淮阴王楚最强，则最先反；韩信倚胡（66），则又反；贯高因赵资（67），则又反；陈狶兵精，则又反；彭越用梁（68），则又反；黥布用淮南，则又反；卢绾最弱，最后反。长沙乃在二万五千户耳（69），功少而最完（70），势疏而最忠（71），非独性异人也，亦形势然也。曩令樊、郦、绛、灌据数十城而王（72），今虽以残亡可也（73）；令信、越之伦列为彻侯而居（74），虽至今存可也。

然则天下之大计可知已。欲诸王之皆忠附，则莫若令如长沙王，欲臣子之勿菹醢（75），则莫若令如樊郦等；欲天下之治安，莫若众建诸侯而少其力（76）。力少则易使以义（77），国小则亡邪心。令海内之势如身之使臂，臂之使指，莫不制从。诸侯之君不敢有异心，辐凑并进而归命天子（78），虽在细民（79），且知其安，故天下咸知陛下